律说律答

当前，我国媒体正进入深度融合发展的“下半场”和“深水区”。“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革” [1]，是党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署的文化体制机制改革的重点任务。近年来，安徽广播电视台（以下简称“安徽台”）以“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”为指引，在内容、平台、人才、管理等方面积极探索体制机制创新。结合安徽台的实践，本文认为，推进主流媒体系统性变革，要在全媒体渠道建设、内容生产能力提升、经营模式转型、体制机制激活等四个重点领域深化改革，实现媒体深度融合发展的新突破。

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一、构建全媒体全矩阵传播渠道

主力军全面挺进主战场，首要任务就是在互联网上重建自己的传播渠道。在打造自有新媒体平台，实现阵地、技术、数据、用户自主可控与功能集成的同时，借力抖音、快手、微信、微博、今日头条等商业平台建设新媒体账号矩阵，扩大全网传播力，形成公域+私域、移动端小屏+传统端大屏+IPTV（交互式网络电视）大屏+OTT TV（基于开放互联网的视频服务）多屏的全媒体布局，是广电媒体向新型主流媒体转型的主要路径。

安徽台坚定从“相加”到“深融”的发展步伐，着力建设以自有新媒体平台为中枢的“台网端微号”传播体系，已形成由9个频道、9个频率、3个客户端、2个网站、430余个媒体号构成的全媒体传播矩阵，新媒体全网用户总数突破3亿，初步形成了融合发展新业态。

一是建设一体化新闻生产传播平台。与商业新媒体平台同台竞争，主流媒体自建客户端普遍面临下载获客、技术研发、海量内容来源与安全审核等发展难题。安徽台在深入调研主流媒体客户端发展模式的基础上，在打造安徽省文化强省重点工程、时政新闻客户端“安徽视讯”的工作上，创新探索出一条省级层面高位推动、省市县媒体垂直融合的发展新路。“安徽视讯”以“一端在手 尽知安徽”为目标，于今年1月15日上线，建立“大策划、广集纳、精编辑”工作机制，端号同步发力，全网用户达1680万，已有112家市县融媒体中心入驻，通过技术共享、内容共创、界面共办、形象共推，共建省市县三级联动新闻生产线，正以“畅通社情民意”文化强省项目为抓手，整合打通相关职能部门的政务数据，加强政务服务、民生服务，加快打造跨层级、跨地区、跨行业的省级综合服务平台。“安徽视讯”在设计之初，不仅定位为内容传播平台，还规划为具有开放式技术底座的内容生产平台，正不断集成AIGC等智慧媒体技术，推进云采编、云制作、云直播常态化，为全台内容“采、编、播、存、用、管”全流程业务提供移动化服务，推动全台内容生产的流程再造。

二是做大做强新媒体账号矩阵。借商业平台发展媒体账号已成为各级广电媒体扩大传播力影响力的重要方式，但也存在进一步发展受平台规则限制、商业变现路径较少等问题。安徽台是全国较早开始新媒体账号市场化运营探索的省级台，目前，全台粉丝量千万级的账号有5个、500万级的有7个、百万级的有60个，已初步形成新闻、民生、健康、文旅、美食等垂直账号矩阵。在账号发展伊始，我们不脱离大屏（传统端）孤立做新媒体账号，率先探索创新融合内容生产运营机制，在省级台中大规模组建融媒体工作室，通过机制激活，打通传统栏目节目与新媒体账号内容和运营，实现充分融合、一体发展。目前，在运营工作室有74家，粉丝总量千万级的有3个，其中由“急先锋工作室”运营的“安徽交通广播”官方微信连续4年位居新榜中国微信500强榜单前三，2023年创收超千万元。正谋划融媒体工作室升级方案，以之为载体，聚焦新媒体原创内容生产、新媒体大号打造，深耕主要垂直领域，提高用户深度运营能力；同时加强账号矩阵规划，及时填补有内容生产能力的产业类、消费类等领域新媒体空白，不断完善大小屏垂直一体化矩阵布局，提升安徽台在新媒体新赛道上的核心竞争力。

三是推动频道频率向全媒介传播平台升级。省级广电媒体融合转型普遍存在“船大难掉头”的难题，新媒体新业务短期内难以成为支撑发展的“第二曲线”，对频率频道的路径依赖依然较重，但收听收视率与传统广告创收逐年下滑，迫切需要转换赛道。安徽台以大小屏一体发展、一支队伍服务多个平台为思路，不放弃传统广播电视渠道，而是以市场倒逼各频率频道生产单元重新配置资源，将人财物更多投入基于移动端的产品生产、传播、运营，与新媒体平台充分融合；对栏目节目进行项目化升级，推进传统渠道与互联网、线下融合，IP（节目品牌、主持人等）与项目融合，打造传统端与新媒体端充分融合的垂类平台，提升用户定制开发和全案服务能力。如安徽卫视全民健身综艺节目《男生女生向前冲》以大屏端原创内容为核心，打通跨平台共创、跨圈层传播、跨行业产业开发等全链条，+文娱、+体育、+文旅、+演艺，最大化延展IP价值，初步形成全媒体运营生态。安徽经视依托名牌民生新闻栏目《第一时间》，打造出全网粉丝量近千万的新媒体矩阵“AHTV第一时间”，做深电视新闻、做快网络新闻，做精电视直播、做全移动直播，通过大小屏新闻联动、直播互动，频道由“地面”变身“全网”，实现传播力、影响力的迅速跃迁。

□ 安徽省文化强省重点工程、时政新闻客户端“安徽视讯”海报

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二、形成视听内容生产的核心能力

在互联网媒介生态下，传统广电媒体音视频内容生产、播出渠道优势被消解。在众声喧哗、良莠不齐的海量网络内容中，富有现实热度、思想深度、人文厚度、情感温度的专业内容价值日益凸显，这些内容的生产能力正是主流媒体在互联网舆论场发挥主流声音、主流价值的独特优势所在，也是必须加强培育和锻造的核心竞争力，需要按照互联网思维、市场化手段、产品的逻辑，将面向大众单向传播的节目生产能力转型为面向圈层互动传播的互联网产品生产能力。对广电媒体来说，则要在新闻短视频、优质中视频、精品长视频、复杂技术直播等擅长领域发力，做有专业门槛的音视频内容。

安徽台锚定加快培育大视听内容生产核心竞争力目标，调整从“电视节目卖场”到“大视听工厂”的市场定位，以平台化、专业化、生态化理念，系统规划视听产品和服务布局。坚持无策划不生产、无策略不推广、无数据不评估，以传播力建设牵引内容生产、技术应用、流程优化、能力培养，以传播效果衡量人财物投入产出质效，聚力打造新闻大片、精品大片、融媒大片，塑造全媒体内容品牌。今年1月至8月，全台新媒体生产亿级播放量作品5件、千万级作品35件、百万级作品211件、微信公号阅读量10万+文章356篇；57件作品被广电新媒体联盟发布，其中23件入选联盟周爆款，位列省级台第一方阵。

一是打造新闻大片。围绕“国之大者”、省之大计、民生大事，聚焦核心宣传、主题主线宣传，打造广播电视“头条”工程、新闻客户端“首页首屏首条”工程、国家广电总局联盟账号“首屏首推”工程。建立重大时政报道全链条、全媒体、多形态的生产组织方式，推进“联播+新媒体品牌+深度报道+评论+大小屏+网络直播”全媒体生产与传播。近期推出学习贯彻党的二十届三中全会精神特别策划《改革向前·奋进者》，以小切口呈现、故事化表达、全媒体传播，生动讲述新时代新征程江淮大地改革之策、创新之举、发展之效，全网传播量过亿。

二是打磨精品大片。安徽台面向电视大屏、流媒体平台，对标行业先进，挖掘徽风皖韵地域文化，以清单化管理、项目化推进、专班化生产打磨纪录片、影视剧、文化综艺精品。实施重大视听精品创作工程和弘扬社会主义核心价值观品牌活动，打磨人文大片《点亮历史的灯火》、理论大片《理响新时代》、影视剧大片《天河壮歌》等。推进徽派纪录片提升工程，优化策划、生产、推广、运营工作机制，加强核心创作团队建设，打造《千年徽州》《千里江入淮》《明中都》《桐城派》等重点项目。

三是攻坚融媒大片。面向移动端，将短视频、微短剧作为主抓手，系统规划具有安徽台标识的短视频作品，构建微短剧内容生产运营体系，培育规模化、专业化、精品化生产能力。发力健康、教育、文旅、体育等主流媒体擅长的垂直领域，与省直有关部门共同策划推出栏目活动、平台账号一体化运营的全媒体内容品牌。运用新技术手段和新媒体理念，升级创投电视节目《创业在安徽》、工业电视节目《皖美工赋》、戏曲电视节目《相约花戏楼》，拓新《安徽卫视春晚》《国剧盛典》《安徽农民春晚》等特色品牌，打造全媒体综艺大片。

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三、探索“全媒体价值创造能力闭环”新模式

互联网尤其是移动互联网迅猛发展，对传统媒体的传播优势形成巨大冲击，频率频道收听收视率不断下降，入口价值衰减，广告作为广电媒体创收主要来源的盈利模式受到巨大冲击。移动互联网催生短视频、直播、社群等媒介形态的兴起，同样带来企业营销方式向线上转移的巨大变革，更加注重传播实效和销售数据，信息流广告、原生广告、货架电商、内容电商、私域流量运营……产品的销售形式更加多元，产品内容化、渠道内容化、营销内容化的趋势越来越明朗。顺应这一趋势，主流媒体在做好新闻报道、信息传播、全媒布局的同时，亟待跳出频道频率“自留地经营”和广告售卖固化思维，扩展与媒体主业关联的多元化业务，如广告的内容深度植入、客户个性化定制节目、项目的全案服务、多平台布局的电商业务等，加快从做节目、卖广告的传统经营向以全网、全案、全程为特点的“全媒体价值创造能力闭环”升级，构建起“新闻+政务服务商务”运营模式，增强自我造血机能。

安徽台积极实践基于平台思维的内容生产、传播、运营的新生态建设，将端、屏、号资源打通，放大一体效能，形成资源集聚效应；推进产品服务化、服务产品化，内容生产团队与广告营销团队协同作战，深耕垂直行业、专业领域，为客户营销传播提供超值回报；以自身品牌和在地性资源为基础链接社会资源、商业资源、生活资源，融入产业链，助力经济社会发展，助推产业和消费升级，为客户扩展市场空间赋能。

一是实施重点客户发展计划。对客户资源进行分级分类，分领域、分区域、分品类发展重点客户，把重点资源配置在关键客户上，倒逼全台业务资源整合。以价值共创共享为基础，推动全台生产要素整合、内容资源聚合、传播渠道融合，提升业务链价值创造能力。

二是推进全案定制服务。统筹时政新闻、民生新闻、各大垂类生活服务、纪录片、影视剧、微短剧、短视频等主要内容品类的组织生产，明确各品类内容运营的链主单位，以基地模式聚合全台分散在不同中心的生产力量，联合开展内容创意制作，协同放大传播效果，形成“1+N（基础模板+个性需求）”的产品服务输出能力，在策划、文案、内容、活动、直播、传播、评估全环节为客户提供全媒体、一站式定制服务。

三是放大专业化项目执行能力。充分发挥广播电视在中长音视频内容生产、综艺及晚会创意录制、大型赛事活动直播转播、大小屏互动传播等方面的独特优势，以项目制、工作室等柔性团队方式整合全台策采编、摄录制作传输、播音员主持人等人才，打造独具广电专业特色的业务集群，面向市场承接内容生产、活动策划、品牌宣传等项目，在实战中不断提升团队专业化业务能力。

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四、攻坚关键环节、重点领域的体制机制改革

习近平总书记指出，“推动媒体融合发展，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合” [2]。一些媒体机构在融合转型过程中出现了架构冗余、资源配置不合理、部门业务“小而全”、频率频道之间竞争加剧的内卷化，带来内容品牌不多、新媒体不强、技术支撑能力弱、新媒体人才紧缺等不适应、跟不上的突出问题，制约了媒体融合发展深度和质量。因此，必须抓住关键问题和重点环节，通过刀刃向内的自我革命来破解制约文化生产力不能充分释放的体制机制壁垒，建立适应移动互联网传播的组织架构和工作机制，形成集约高效的内容生产体系和全媒体传播运营链条。

安徽台聚焦“广电业务转型提升、媒体融合加快突破”两大领域，抓住不适应、跟不上的突出问题，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，加强平台再造、流程重塑、组织机构调整，推进资源整合、优化结构、精简精办、提质增效，对一体化运行管理模式、内部运行机制、用人激励机制、技术支撑、考核评价体系等重点领域不断进行探索优化。

重整组织架构。以互联网思维优化资源配置，以资源集约化配置为核心，打破频道、频率分散独立运营现状，建立全媒体、大中心、一体化运营模式。在总结农业农村全媒体运营中心运行经验的基础上，按大时政、大经济、大民生、大文旅等领域，谋划整合有关频道频率和新媒体资源，组建相应的全媒体运营中心，形成相关领域“频道+频率+新媒体”内容策划、生产、传播、运营一体化运行机制，全面提升全案全媒服务能力。

重组业务方式。加强全媒体生产传播组织协同，强化资源跨部门、跨单位、跨平台整合，推进从单一生产线向“链主领衔+基地分布式生产”转变。各内容生产部门以轻量化、组合式的小型业务团队，迅速响应用户需求，按任务类型分别匹配内容战队、项目团队、工作室，更好地激发创新活力。

重建技术底座。紧跟5G、大数据、人工智能、超高清等技术发展步伐，打造数字化、智能化、云化全媒体技术体系。推进成熟网络工具和AI技术应用，将人工智能广泛应用到生产传播运营各环节，提高生产效率和产品质量，降低生产运营成本。推进AI赋能视听内容生产传播，努力将技术革命机遇转化为融合重塑实效。加快关键技术研发与系统集成，拟与科研机构和新技术公司开展合作，在4K/8K超高清和视听内容行业大模型研发上力争取得新突破，形成视听内容生产、传播及用户互动、评价、反馈的完整价值链。

重塑人才队伍。将人才作为高质量发展的第一资源，实施全媒体人才培养“122计划”、优秀年轻干部培养选拔“890计划”，探索人才双通道发展机制，完善“首席”“金牌”人才选拔激励使用机制，持续推进高层次人才引进，全面实行因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、岗变薪变的动态化岗位管理。

重构评价体系。以正能量、大流量为衡量标准，设置“媒体融合指数”，纳入所有内容生产部门年度绩效考核，建立全媒体综合评价体系。实行绩效考核全覆盖，人人都有KPI，建立与员工岗位贡献相匹配的绩效考核管理体系，让“凭本事吃饭、绝不养闲人”成为规矩，让有为者有位、吃苦者吃香、能干者能上、实干者实惠。

推进主流媒体系统性变革绝不是广电黄金时代的重写，而是媒介格局深度变化下广电机构的重构，要靠改革求生路找出路，打开发展新空间。要扔掉惯性思维、设置挑战性目标、认识客观规律、找到正确方法，全神贯注、全心投入，让提神、提标、提质、提速、提效成为常态，不断提升主流媒体的政治价值、社会价值、经济价值，更好地担负起新的文化使命。（作者吴文胜系安徽广播电视台党委书记、台长、总编辑，王永连系安徽广播电视台媒体融合发展部副部长）

【注释】

[1]《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》辅导读本[M].北京：人民出版社，2024:47.

本文刊登于《中国记者》2024年第10期

新媒体编辑：梁益畅 安雨帆（实习）返回搜狐，查看更多

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